各地級以上市減災委員會:
2018年,我省先后遭受低溫冷凍、風雹、洪澇、臺風等自然災害襲擊,造成部分地區群眾住房倒塌損壞,生產生活受到嚴重影響,恢復重建家園工作時間緊、任務較重。為確保因災“全倒戶”在2019年春節前完成恢復重建,受災地區各級黨委政府堅持以人民為中心的思想,高度重視,加強組織領導,制訂重建方案,采取有力措施,全力推進幫助因災“全倒戶”恢復重建工作,取得初步成效。現將各地恢復重建有關情況及工作要求通報如下:
一、進展情況
(一)總體進度
截至11月6日,根據各地市民政局上報統計,全省因災“全倒戶”共1334戶,其中已動工1092戶,占總戶數81.9%;已竣工214戶,占總戶數16.0%。
(二)各市動工進度
1.動工率達到100%:珠海市、汕頭市、梅州市、清遠市、揭陽市;
2.動工率達到90%(未達到100%):肇慶市、云浮市;
3.動工率達到80%(未達到90%):韶關市、陽江市、茂名市;
4.動工率達到60%-70%(未達到80%):河源市、惠州市、湛江市;
5.動工率較低于60%:江門市(51%)、汕尾市(30%)。
(三)各市竣工進度
1.竣工率達到70%:梅州市;
2.竣工率達到20%-30%:河源市、茂名市、肇慶市、云浮市;
3.竣工率低于20%:珠海市、汕頭市、韶關市、惠州市、汕尾市、江門市、陽江市、湛江市、清遠市、揭陽市。
二、存在問題
目前,全省因災倒塌住房恢復重建工作存在問題:一是個別地市對恢復重建工作的重視程度不夠高,主體責任落實不到位,導致動工率較低;二是有的地市重建工作措施不夠有力,導致恢復重建竣工率偏低;三是重建資金撥付不及時,中央和省級補助資金已經下撥,但有的地市沒有及時安排下發,有的市、縣沒有及時配套落實本級資金。
三、下一步工作要求
(一)切實加強重建家園工作的組織領導。各地要按照省政府關于復產重建工作部署,認真踐行以人民為中心的發展理念,以受災群眾基本生活需求作為工作出發點,加強對因災倒塌住房恢復重建工作的領導,制定切實有效的工作方案,層層落實責任,采取有力措施,確保2019年春節前全面完成恢復重建任務。特別是目前市縣各級將進入機構改革實施階段,各地要提高政治站位,確保人員思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減,全力以赴完成幫助今年因災“全倒戶”恢復重建家園,增強受災群眾的獲得感、安全感、幸福感。
(二)切實加快恢復重建工作進度。目前,我省汛期已經結束,各地要抓住恢復重建的有利時機,加快推進重建家園工作。要建立工作責任制,采取市包縣、縣包鎮、鎮包村、村干部包戶的方法,落實工作責任。要發揚中華民族優良傳統,動員開展親幫親、鄰幫鄰活動,多種方式幫助因災倒塌住房的受災群眾恢復重建。要協調各相關部門,給予政策幫扶,加快農房保險理賠,提高賠付額度,落實危房改造資金補助,對重建中涉及的稅、費,能減則減,能免則免。
(三)及時足額發放重建補助資金。各地要想方設法籌措重建家園補助資金,在不低于省恢復重建補助標準的基礎上,加大資金幫扶力度,幫助解決重建戶的資金困難。要加快省級補助資金下撥進度;市縣兩級要落實主體責任,主動協調財政部門,及時配套落實本級因災倒塌房屋恢復重建補助資金,通過社會化發放方式,及時足額將重建補助資金發放到戶。
(四)切實加強重建工作監督檢查。各地要加強對重建工作的監督檢查,通過走村入戶深入重建現場,對重建進度、質量安全、資金到戶等情況進行認真檢查,做到情況清、心中明,及時發現并認真解決重建工作存在問題,確保重建工作有序推進。要嚴格資金使用監管,落細落實登記造冊、張榜公示、建立臺賬等工作,確保資金??顚S茫?、公開、安全發放,充分發揮資金社會效益。
附件:2018年全省因災全倒戶恢復重建進展情況統計表
廣東省應急管理廳 廣東省減災委辦公室
2018年11月9日